Кассационный суд вернул дело об отказе включить здание в реестр ОКН на пересмотр
Седьмой КСОЮ рассмотрел спор о включении «Дома псаломщика Свято-Духовской церкви Топоркова Николая Петровича» в Екатеринбурге в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
Что произошло
С административным иском обратились двое граждан. Они добивались признания незаконным приказа регионального Управления государственной охраны объектов культурного наследия, согласно которому выявленный объект (историческое здание) не подлежал внесению в реестр памятников. Поводом для такого решения послужил отрицательный акт государственной историко-культурной экспертизы.
Однако граждане не согласились с данной позицией и обратились в суд. Истцы утверждали, что экспертиза проведена с нарушением принципов достоверности, полноты информации, научной обоснованности, объективности и законности. В числе претензий к экспертному акту, в частности, было: в исследовании отсутствуют точные даты фотографий, эксперту не были представлены все значимые документы, а на снимках фасада обнаружены расхождения. Также возникли сомнения в том, выезжал ли эксперт на объект в Екатеринбург лично.
Ленинский районный суд Екатеринбурга в иске отказал. Суд счел, что процедура принятия приказа не нарушена, его содержание соответствует закону, а доказательств нарушения своих прав истцы не представили. Свердловский областной суд в апелляции согласился с этими выводами.
Позиция Седьмого КСОЮ
Кассационная инстанция указала на существенные процессуальные нарушения:
- Суд первой инстанции не проверил и не оценил ключевой довод истцов – о несоответствии закону акта государственной историко-культурной экспертизы, положенного в основу оспариваемого приказа. Между тем именно экспертное заключение стало определяющим при отказе во внесении здания в реестр. Апелляционная инстанция, в свою очередь, формально отклонила жалобу, не проверив законность решения районного суда.
- Суд также отдельно отметил нарушение правил родовой подсудности.
Таким образом, решения нижестоящих инстанций отменены. Свердловскому областному суду предстоит рассмотреть его заново в качестве суда первой инстанции.