В России принят Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 191-ФЗ, вносящий существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отменяющий устаревшее ограничение в Законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Этот закон призван обеспечить своевременную и гарантированную оплату услуг экспертов, участвующих в судебных процессах, тем самым повышая качество экспертиз и защищая права специалистов.
До принятия этого закона существовала неопределенность и значительные риски для экспертов. Часто возникали ситуации, когда эксперты тратили время и ресурсы на проведение сложных исследований, а оплата за их работу задерживалась или вовсе не поступала. Это не только создавало финансовые трудности для экспертов, но и демотивировало их, снижая качество проводимых экспертиз и, как следствие, справедливость судебных решений. Законодательство, запрещавшее экспертам отказываться от проведения экспертизы из-за неоплаты, ставило их в крайне уязвимое положение.
Новый закон кардинально меняет ситуацию. Теперь порядок оплаты услуг экспертов четко регламентирован. Ключевое изменение заключается в том, что суд выносит определение о назначении экспертизы только после подтверждения внесения на специальный счет денежных средств, необходимых для оплаты работы эксперта. Это означает, что ходатайство о назначении экспертизы, поданное сторонами или другими участниками процесса, будет удовлетворено судом лишь при условии предоплаты. Таким образом, эксперт получает гарантированную оплату еще до начала работы.
Если сторона, ходатайствующая о назначении экспертизы, не внесет необходимые средства в установленный судом срок, суд вправе отклонить ходатайство. Это стимулирует участников процесса своевременно обеспечивать финансирование экспертиз и исключает возможность злоупотреблений.
Однако закон предусматривает исключение из этого правила. В случаях, когда дело не может быть рассмотрено и решение принято без проведения экспертизы, суд сохраняет право назначить ее по собственной инициативе, даже если необходимая сумма на оплату не внесена сторонами. Это исключение необходимо для обеспечения беспрепятственного рассмотрения дел, требующих экспертного заключения, в ситуациях, когда стороны не могут или не желают оплачивать экспертизу.
Закон также четко определяет момент выплаты вознаграждения эксперту. Денежные средства, причитающиеся эксперту, выплачиваются после завершения судебного заседания, в ходе которого исследовалось заключение эксперта. Это обеспечивает прозрачность и контроль за использованием средств, выделенных на оплату экспертизы. Выплата осуществляется со специального счета, на который предварительно вносятся необходимые средства.
Одним из наиболее значимых изменений является отмена норм, ранее запрещавших экспертам и судебно-экспертным учреждениям отказываться от проведения экспертизы из-за неоплаты. Теперь эксперты имеют право отказаться от работы, если не получена гарантия оплаты их услуг. Это существенно укрепляет их правовую позицию и защищает их от недобросовестных действий участников судебного процесса.
В целом, принятие Федерального закона № 191-ФЗ является важным шагом к совершенствованию системы судебно-экспертной деятельности в России. Он гарантирует своевременную оплату труда экспертов, повышает качество экспертиз, укрепляет их правовую защищенность и способствует повышению объективности и справедливости судебных решений. Этот закон не только защищает интересы экспертов, но и в конечном итоге способствует повышению эффективности и прозрачности судебной системы в целом. Более того, он способствует привлечению высококвалифицированных специалистов в область судебно-экспертной деятельности, так как устраняет основной риск – риск неоплаты за проделанную работу. Теперь эксперты могут быть уверены в том, что их труд будет справедливо оплачен, что положительно скажется на качестве их работы и, как следствие, на результатах судебных процессов. Это важный шаг на пути к совершенствованию судебной системы и обеспечению справедливости.
